搭建学习交流平台，构建和谐劳动关系

—青浦区劳动保障协会学组活动拉开序幕

2025年5月9日，青浦区劳动保障协会学组活动在赵巷镇社区事务受理服务中心正式拉开序幕。此次学组活动将走访区内各街镇，旨在通过理论与实践相结合的方式，全面提升会员单位的业务能力和专业知识。

学组活动中，协会特邀请了区人社局法治和保障科、劳动关系综合科、劳动人事争议仲裁院、工伤认定事务中心、区社保中心等部门的相关负责人进行全方位的授课和分享。同时，活动还设置了互动环节，参会企业负责人积极提问，反应热烈，各部门负责人以会员单位的需求为出发点，进行了详细解答，将理论和实践相结合，通过大家的交流探讨，不仅加深了对法律法规的理解，还学会了如何运用法律知识解决实际问题，有效提升了业务处理能力和法律风险防范意识。

青浦区劳动保障协会学组活动的举办，不仅为会员单位提供了一个宝贵的学习机会，也为区劳动保障事业的发展注入了新的活力。相信在协会的精心组织和会员单位的积极参与下，本系列学组活动将取得圆满成功，为区劳动保障事业的发展贡献更多力量。

青浦区劳动保障协会

2025年5月12日

青浦区劳动保障协会领导走访副会长单位

  —上海逸盛人力资源（集团）有限公司

2025年5月8日，青浦区劳动保障协会名誉会长潘建彪、徐炜良一行对协会副会长单位上海逸盛人力资源（集团）有限公司进行了实地走访调研。此次走访旨在深入了解会员单位的运营情况，加强协会与会员单位之间的沟通与交流，共同推动区人力资源服务业的高质量发展。

在走访中，协会名誉会长一行受到了上海逸盛人力资源（集团）有限公司总经理黄志兵及企业高层的热情接待。双方就当前人力资源市场的形势、企业面临的挑战与机遇以及未来的发展规划等议题进行了深入交流。黄志兵详细介绍了公司的发展现状、业务布局以及未来战略规划。名誉会长潘建彪在听取公司介绍后对逸盛在人力资源服务领域所取得的成就给予了高度评价，并鼓励企业继续发挥自身优势，不断创新服务模式，为青浦区乃至上海市的人力资源服务业发展做出更大贡献。同时，双方还就企业当前面临的一些困难和问题进行了深入了解。

此次实地走访调研加深了协会与副会长单位之间的了解和信任，未来，协会将充分发挥桥梁纽带作用，积极协调各方资源，为会员单位提供更多劳动保障政策法规方面的支持和帮助，助力会员单位实现稳健发展。

青浦区劳动保障协会

2025年5月13日

政策咨询“一对一”

—青浦区劳动保障协会开展社保新政场咨询活动

青浦区劳动保障协会于5月15日上午，特邀请区社保中心陈森荣老师提供社保新政现场咨询服务。本次活动旨在帮助会员单位更好地理解和适应最新的社保政策，进一步提升会员单位对社保新政的认知度和应用水平。

本次现场咨询活动吸引了上海元祖梦果子股份有限公司、申雅密封件有限公司、上海医大医院等20余家会员单位的参与。针对企业普遍关心的热点问题，如综合保险、延迟退休等，社保老师一一进行了耐心细致的解答并根据实际情况，提供了个性化的咨询和建议。

活动现场气氛热烈，会员单位积极参与，纷纷表示此次咨询服务活动非常及时、实用，解决了他们在社保政策执行过程中遇到的疑难问题。

协会将继续关注社保政策的最新动态，积极搭建政企交流平台，为会员单位提供更加全面、专业的服务，为推动青浦区劳动保障事业的健康发展贡献力量。

青浦区劳动保障协会

2025年5月15日

青浦区劳动保障协会召开信息联络员工作会议

为进一步加强协会的信息联络工作、提高信息传递效率，青浦区劳动保障协会于2025年5月19日下午召开了信息联络员工作会议。出席本次会议的有11位各街镇信息联络员，协会名誉会长徐炜良同志参加并主持了本次会议。

会议上，协会主要针对1--5月份的会费缴纳情况、各街镇简讯统计上报情况、会员代表大会后续工作安排等情况做了简要的介绍。1--5月份通过与各街镇信息联络员的共同努力，会费收缴工作达到预期目标。各街镇上半年度上报的各类信息报道达到104篇，经筛选，其中32篇已被选中刊登于协会各期《简讯》中，所上报的信息实效性、完整性、时效性也有了很大的提高。

名誉会长徐炜良同志对各位信息联络员在协会工作中的辛勤付出和积极贡献给予了充分肯定及高度评价，并指出协会信息工作取得的好成绩离不开各位联络员的努力付出，也希望在协会后续将要举行的会员代表大会中与各位信息联络员共同配合使得大会圆满顺利召开。  

青浦区劳动保障协会

2025年5月19日

同心协力、共谋发展—

青浦区劳动保障协会第五届第三次会员大会圆满召开

2025年5月22日下午，上海市青浦区劳动保障协会第五届第三次会员大会在上海卓越铂尔曼大酒店顺利举行。上海市劳动和社会保障学会会长张岚、青浦区人社局局长徐慧、上海市劳动和社会保障学会副秘书长孙兴旺、协会会长胡良永，名誉会长潘建彪、徐炜良，秘书长成力，副会长盛建业、张加东、李尧、严卫红、管磊、张全明、褚惠红、黄志兵、张晓茹、姚慈颖等，监事王秀娟以及460余家会员单位出席了本次会议。会议由协会会长胡良永同志主持。

会议按照议程进行，听取并审议通过了《协会2024年度工作报告和2025年工作要点》、《协会2024年财务收支情况报告》、《协会2024年监事工作报告》，确保了协会运作的规范性和透明度。大会宣读了12家会员单位为2024年青浦区劳动保障协会“劳动和社会保障规范管理诚信单位”的决定和10家会员单位为2023—2024年度青浦区劳动保障协会“劳动和社会保障规范管理诚信示范单位”的决定，并举行了授牌仪式。会议还通报了退出协会及新进协会第五届理事会理事人员名单。 

会上，青浦区人社局局长徐慧代表区人社局对本次大会的顺利召开表示祝贺，并向在座来宾、企业对区人社局工作的一贯支持表示感谢。徐慧局长指出，协会已深耕行业20余载，在维护劳动关系和谐稳定、积极搭建政企交流平台等方面发挥了重要作用。面对当下纷繁复杂的内外部环境，希望协会充分发挥政企的桥梁纽带作用，主动靠前，积极发挥自身优势，不断探索用工新模式，以前瞻的视野把握行业趋势，带领会员单位迈向新台阶，不断开创协会新局面。

最后，上海市劳动和社会保障学会会长张岚也作了重要讲话。张岚会长指出，目前，随着长三角一体化发展的深入推进以及数字经济等新业态的蓬勃发展，劳动关系正在发生深刻变化，因此构建和谐劳动关系不仅关乎企业的健康发展，更是维护社会稳定的重要基石。希望协会抓住长三角一体化发展的契机，总结经验、顺势而上，在完善就业保障的基础上，坚持正确政治导向，为区域经济的高质量发展贡献更大力量。

本次大会的召开，为协会的高质量发展凝聚了共识，指明了方向。相信在全体会员单位的共同努力下，上海市青浦区劳动保障协会将在劳动保障领域发挥更大的作用，为会员单位创造更多价值，推动青浦区劳动保障事业迈向新的台阶。

青浦区劳动保障协会

2025年5月23日

法治筑基础、交流促发展

——青浦区劳动保障协会举办仲裁庭审旁听活动

为提升会员单位人事干部们的专业素养，增强对劳动法律法规的理解与运用能力，协会在区劳动人事争议仲裁院的大力支持下，分别于5月28日和6月16日举办了两场仲裁庭审旁听活动。

两次次庭审的案件分别为劳动者要求单位停工留薪工资、工伤等常见争议焦点。庭审过程中，仲裁员引导双方当事人围绕争议焦点充分陈述事实、举证质证并展开激烈辩论。旁听人员全神贯注，仔细聆听各方观点，认真观察仲裁员的庭审技巧与法律适用逻辑，不时在笔记本上记录关键要点。

庭审结束后，仲裁员还专门抽出时间与旁听人员进行交流互动。针对大家在工作中遇到的疑难问题，仲裁员结合实际案例，深入浅出地进行了解答，分享了丰富的实践经验与实用的处理技巧。通过此次旁听活动，不仅对劳动仲裁程序有了直观清晰的认识，更对劳动法律法规在实际案件中的运用有了更深刻的理解，对今后的工作开展具有很强的指导意义。

协会每月将定期开展此类活动，不断丰富学习形式，助力劳动保障事业高质量发展，为构建和谐劳动关系贡献力量。

青浦区劳动保障协会

2025年6月16日

热点聚焦、权益护航

—青浦区劳动保障协会召开当前劳动关系热点问题（2025年）专题讲座

6月24日下午，青浦区劳动保障协会于盈浦街道社区文化活动中心成功举办了一场关于当前劳动关系热点问题的专题讲座。本次讲座由上海市劳动和社会保障学会劳动法专业委员会副主任、上海市劳动和社会保障学会专家委员会委员、资深劳动法专家唐毅律师担任主讲。协会名誉会长徐炜良同志出席并主持了本次会议，约150余家会员单位的160余位HR参加了本次讲座。

讲座中，唐毅律师主要围绕三大板块展开深入解析。首先，唐毅律师对近期的主要劳动保障政策进行了回顾。包括延迟退休政策、职业病目录的新增内容以及节假日安排的调整等。他强调，这些政策变化旨在更好地适应社会发展需求，保障劳动者权益，同时也对企业人力资源管理提出了新的要求。

随后，唐毅律师对劳动争议的特点进行了深入解读。他结合青浦区的实际情况，分析了当前劳动争议案件的复杂程度、群体性案件的多发态势以及新型就业形态引发的确认劳动关系类案件的增多等问题。唐毅律师强调，企业和劳动者应增强法律意识，通过合法途径解决劳动争议，维护自身权益。

最后，唐毅律师重点围绕无固定期限合同、医疗补助费、工伤待遇异地执行等实务难点、热点问题进行了详细剖析。针对无固定期限合同问题，他讲解了签订无固定期限合同的法定情形、企业与劳动者在签订过程中的权利义务以及可能出现的法律风险，帮助企业正确理解法律规定，避免因不当操作引发劳动纠纷，同时也让劳动者知晓自身在无固定期限合同下的权益保障。

将近2个小时的讲座不仅为参会者提供了宝贵的法律知识和实务指导，也进一步增强了会员单位人事干部们对劳动关系管理的重视程度。协会将持续关注劳动关系领域的新动态、新政策，积极搭建交流平台，助力推动区劳动关系的和谐稳定发展。

青浦区劳动保障协会

2025年6月25日

积极参与青浦区2025年“职引未来”全国城市

联合招聘高校毕业生春季专场暨民营企业服务月活动

为深入贯彻落实党中央、国务院稳就业决策部署，促进青年高质量充分就业， 5月10日上午，青浦区2025年“职引未来”全国城市联合招聘高校毕业生春季专场暨民营企业服务月活动在吾悦广场举行。

本次招聘会汇聚了集成电路、生物医药、人工智能等众多领域的岗位，还设置了26个“生育友好岗”和40个残疾人岗位，为特殊群体就业拓宽渠道。

活动现场，还设置了政策咨询、就业指导专区等，创业扶持等政策“一对一”答疑；青浦区就业创业服务专家志愿团为求职者提供简历优化、面试技巧等指导，助力提升职场竞争力。

据统计，截至10日晚，招聘会已吸引近1000名求职者到场，达成初步就业意向300余人次。

下一步，朱家角镇社区事务受理服务中心将深化“乐业上海优+”行动，联合企业挖掘更多生育友好、残疾人适配岗位，持续搭建政企社协同平台，以“就业优先”为导向，为人才扎根青浦、企业引才留才注入新动能。

朱家角镇社区事务受理服务中心

2025年5月12日

白鹤镇15分钟就业服务圈：站点工作人员培训

白鹤镇社区事务受理服务中心与4月25日举行了一次对社区中心下辖各村居“15分钟就业服务圈”站点工作人员的培训会。

会上社区中心的老师向站点工作人员汇总讲解了2024年“15分钟就业服务圈”各项工作的完成情况，要求2025年在以往的基础上继续加强站点六大服务功能，贴合实际，做好服务百姓工作。培训会上继续细分六大服务功能，要求做好“服务人次和帮扶就业台账”、“张贴满意度调查二维码并开展线上推送”，布置“一人一档”、“一企一档”等多项具体工作要求。

会中，中心老师还就站点工作人员如何做好就业指导做了培训。要求工作人员了解服务对象的具体背景，分析存在的困难，明确指导方向，竭尽全力帮助服务对象完成述求。社区中心的老师也对问题进行一一解答。大家在会上踊跃发言，积极交流，互相学习。

未来，白鹤镇社区事务受理服务中心将会继续做好下辖各“15分钟就业服务圈“站点的指导与培训工作，让新时代公共服务的生动图景在白鹤镇徐徐展开。

白鹤镇社区事务受理服务中心

2025年4月

重温党史淬党性 汲取力量践使命

为庆祝中国共产党建党104周年，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，2025年6月23日，受理中心党支部组织全体党员前往沙家浜红色教育基地，开展“传承红色基因，筑牢信仰之基”主题党日活动，通过实地参观学习，重温烽火岁月，感悟初心使命，汲取奋进力量。

走进沙家浜革命历史纪念馆，全体党员怀着崇敬之情驻足观展。党员们在沉浸式参观中，深刻感悟沙家浜群众与新四军“芦荡火种”般的深厚鱼水情，深切体会革命先辈不畏艰险、浴血奋战的大无畏精神。此次参观学习，全体党员深切感悟到了沙家浜军民坚定不移的理想信念、坚韧不拔的奋斗精神，进一步增强了党性修养和责任感。

不忘来路艰辛，方能奋勇前行。受理中心党支部将以此次活动为契机，把从参观中汲取的力量转化为工作动力，在今后的工作中，全体党员将以更饱满的热情、更坚定的信念投身于为民服务事业，充分发挥党员的先锋模范作用，为推动受理中心工作再上新台阶，为服务社区群众、助力社会发展贡献更多力量，让红色基因在新时代绽放出更加耀眼的光芒。

华新受理中心党支部

2025年6月23日

以评促优强服务 争先创优展新风

为切实做好标准化建设市级评估迎检准备工作，确保以最佳状态迎接评估，5月7日下午，香花桥街道社区事务受理服务中心组织召开标准化建设市级评估工作动员部署会。会议由中心主任石均英主持，全体工作人员参会。

会上，石均英主任首先传达了前期关于评估工作的相关情况反馈，并指出，本次评估既是对中心整体工作的一次全面检验，更是提升服务质效的重要契机。会议要求全体工作人员严格对照评估标准开展全流程自查自纠，窗口人员要落实“微笑服务”和“首问负责”，确保群众办事“只进一扇门、最多跑一次”；后台人员要强化协作意识，扎实做好业务支撑和保障工作，形成工作合力。

此次动员会的召开，为中心全体员工进一步厘清了工作思路、明确了目标任务。与会人员一致表示，将以此次评估为契机，以评促建、以评促改，全力以赴确保中心高标准通过市级标准化建设评估验收。

香花桥街道社区事务受理服务中心

2025年5月7日

冲锋号·党建领航

为持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员强化作风建设、密切联系群众，以实干担当推动高质量发展，5月30日，金泽镇社区事务受理服务中心党支部围绕“学思想 强作风 建新功”开展5月主题党日活动。

会上，全体党员通过读原文的形式学习《党政机关历行节约反对浪费条例》及习近平总书记考察上海重要讲话精神，共同观看警示教育片并开展交流研讨。

党员们纷纷表示作风建设需常抓不懈，要以更高的标准严格要求自己，杜绝享乐主义和奢靡之风，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，让纪律规矩成为硬约束，时刻自重自省自警自励，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

会上，还开展网络意识形态安全学习。全体党员共同观看《中国共产党党员网络行为规定》相关视频、网络正能量宣传视频及“好榜样”宣传视频，并签署网络行为模范承诺书。

金泽镇社区事务受理服务中心党支部

            2025年5月30日

推行“管家导办” 解锁政务服务“第一站”

为了破解群众“不知去哪办、不懂怎么办、不会自助办”的难题，重固镇社区事务受理服务中心围绕咨询台服务优化升级，创新推出了“管家导办”服务模式，跨前一步为群众提供引导、咨询、预审、帮办等服务，切实提升居民群众的满意度和获得感。

一是打造“管家式”服务团队。打破传统咨询台“指路式”服务，成立“1+2+1”“管家式”服务团队，由1名大厅“红领班”负责人、2名固定的咨询台工作人员和1名综窗工作人员共同组成。

二是构建“全链条”服务场景。做好“前置预审+分流引导”服务。在入口处设置“预审管家”岗，通过“一问二看三判”（问需求、看材料、判情况）提前发现材料缺失或错误，减少无效排队。

三是创新“有温度”服务举措。配备“适老化”便民设施；优化叫号系统，开设“银发绿色通道”，70周岁以上老年人无需预约即可优先办理业务；升级“吐槽墙”，收集群众办事的体验感，不断改善政务服务体验。

“管家导办”不仅是服务模式的升级，更是政务服务理念的转变——从“以流程为中心”到“以人为中心”。重固镇社区事务受理服务中心将持续深化这一模式，让每一位群众踏入政务大厅的第一步，就能感受到“家”一般的贴心与便捷。

重固镇社区事务受理服务中心

2025年5月

加强征地安置培训促进政策精准落实

为进一步规范征地安置工作流程，提升工作人员业务能力，确保征地安置政策落实到位，赵巷镇社区事务受理服务中心于5月9日上午，组织召开赵巷镇征地安置业务培训会议。区社会保障中心副主任出席会议，镇受理中心主任、分管领导、相关村居分管领导及相关工作人员参会。

会议由受理中心主任王慧主持，强调征地安置工作事关群众切身利益和社会稳定，熟练掌握政策法规，确保工作依法依规、公平公正开展。培训环节由区社会保障中心副主任陈黎东主讲，重点围绕政策解读、流程规范开展，详细讲解了最新征地补偿标准、安置方案及操作细则；梳理征地公告、权属确认、协议签订、资金发放等关键环节。最后，陈黎东针对各村居提出的疑难问题现场解答，明确处理标准。

参会人员认真听讲、积极互动，纷纷表示培训内容务实高效，对实际工作具有较强指导意义。下一步，受理中心将持续强化业务培训与政策宣传，确保征地安置工作平稳有序推进，切实维护群众合法权益。

赵巷镇社区事务受理服务中心

2025年5月9日

2025年盈浦街道节能宣传周主题活动

2025年6月26日下午，由盈浦平安办主办，盈浦街道社区事务受理服务中心、司法所、经服办、派出所等部门共同参与的“节能增效换‘新’引领节能宣传周主题活动”在桥梓湾商业广场有序开展。

活动中，盈浦街道社区事务受理服务中心为提高农民工的法律意识，保障他们的合法权益，进行大力宣传。通过发放宣传资料、现场咨询等方式，向农民工宣传《劳动法》、《劳动合同法》等与他们切身利益相关的法律法规，帮助农民工掌握维护自身权益的方法和途径。

此次活动共发放宣传资料五百余份，取得了良好的宣传效果。提高农民工的法律意识和维权意识，引导农民工正确行使权力，维护自身合法权益。

盈浦街道社区事务受理服务中心

  2025年6月27日

练塘镇开展律师进企业法律服务活动

近日,我中心联合镇总工会深入上海山田刀具有限公司、上海秋阳金属科技（集团）有限公司、上海科星五金股份有限公司三家企业开展了“法润企业行 工会助发展”的主题活动。

活动现场，我中心为企业职工发放了法律宣传资料，内容涵盖《劳动法》、《工会法》等与职工工作生活密切相关的法律法规，帮助职工快速掌握关键法律知识。

我中心还邀请了资深工会法律援助律师聂运梅律师为企业开展法律咨询服务。聂运梅律师结合实际案例，详细解读了职工在劳动合同签订、工资福利、社会保险、工伤赔偿等方面享有的权利和应履行的义务，深入剖析企业常见法律风险点，提出针对性的防范措施。

活动还设置了法律咨询服务台，为职工提供“一对一”的法律咨询服务，针对职工在工作和生活中遇到的法律难题，提供精准的法律建议，引导职工通过合法途径维护自身权益。

练塘镇社区事务受理服务中心

2025年4月24日

朱家角镇开展夏季劳动保障专项巡查

为保障劳动者夏季高温期间合法权益，防范化解欠薪及高温津贴发放不到位引发的劳资纠纷，朱家角镇劳动关系矛盾预防协调中心于近期组织开展了夏季劳动保障专项巡查，重点针对工资按时足额发放、夏季高温津贴落实情况开展监督检查。

巡查聚焦保安、环卫保洁等高温作业风险突出行业。工作人员通过查阅工资台账、随机访谈职工、核对银行流水等方式，严查工资拖欠与克扣行为。检查结果显示，绝大多数受检企业均能依法按月支付工资，银行代发覆盖率逾95%。

高温津贴发放是此次巡查的重中之重。依据《防暑降温措施管理办法》，协管员逐一核查企业是否为露天及高温作业人员足额、按时发放高温津贴。对个别尚未落实的企业，协管员现场进行劳动法律法规宣讲，明确告知相关风险点，相关单位表示认可并将立即或逐步整改到位。

中心将持续关注相关问题的整改情况，并强化日常监管，确保各项劳动保障政策落到实处，为劳动者夏季安全健康工作保驾护航。

朱家角镇劳动关系矛盾预防协调中心

                       2025年6月19日

凝心聚力护劳资 精准施策促和谐

—华新镇劳动关系矛盾预防协调中心召开2025年第四次工作例会

为扎实筑牢劳动关系和谐稳定基石，有效遏制劳资纠纷风险，华新镇劳动关系矛盾预防协调中心于5月21日组织召开2025年第四次工作例会，全体监察队员齐聚一堂，共商劳动关系矛盾预防化解之策。

会议伊始，各网格负责人依序汇报5月上旬工作成果与难点。王振华队长就欠薪案件平台化处理流程进行深入讲解，通过图文并茂的操作指南，以文件形式推送至工作群，助力队员提升数字化办案能力。同时，他着重提醒各网格，劳动保障协会会议将于次日下午召开，要求及时通知企业参会，确保政策信息高效传递。工地保证金专员林燕围绕截至5月的工地保证金缴纳情况，以详实的数据、清晰的图表，全面剖析缴纳进度与完成成效。

会议最后，沈敏副主任对近期工作予以高度评价。她强调，作为劳动关系矛盾调解的前沿阵地，全体人员务必紧盯辖区内存在不稳定因素的企业，强化动态监测预警，全力防范群体性事件。华新受理中心劳动关系条线将持续优化服务保障，为构建和谐劳动关系保驾护航。

华新镇社区事务受理服务中心

2025年6月25日

密集走访重点企业  保用工促发展

为积极服务区域经济社会发展，更好推进人力资源服务业稳增长，创造更优营商环境，近日，香花桥街道社区事务受理服务中心联合区就促中心先后走访上海松川远亿机械设备有限公司、上海通用富士冷机有限公司等多家辖区重点企业，宣传就业创业政策，提供业务指导，积极为企业发展开良方、解难题。

走访过程中，工作组一行实地走访了解企业用工、人才需求等信息，与企业人事及相关负责人座谈交流，倾听企业诉求。同时，重点企业服务专员详细解读社保补贴等人社相关惠企政策，帮助企业梳理可申报的政策项目，切实将企业服务落到实处。

下一步，受理中心将持续走进重点企业，当好惠企政策宣传员和企业发展服务员，精准化公共就业服务，切实为企业办实事解难题，以扎实作风推动区域稳就业工作行稳致远。

香花桥街道社区事务受理服务中心

2025年6月24日

徐泾镇专题部署劳动关系风险防控工作例会

本月，徐泾镇劳动关系矛盾预防协调中心组织召开月度工作推进会，总结近期劳动关系协调工作成效，并就下一阶段重点任务进行部署。

会议聚焦三项重点任务：一、强化重点企业动态监测。针对徐泾镇内69家重点企业定期开展用工风险评估，调解员负责对各网格内用工规模较大、劳动争议多发的企业开展常态化走访调研，通过"一企一档"精准掌握企业用工状况，提前介入化解潜在矛盾。二、深化劳动关系稳定机制。配合区社保中心推行"法律服务进企业"专项行动，定期组织劳动保障协会会员单位的企业关于劳动法规培训、用工合规指导等服务，力争劳资纠纷化解在萌芽阶段。三、完善12345热线处置。针对近期12345市民热线劳动纠纷投诉增多的现象，做到"法律释明+情绪疏导"双前置工作模式，关于劳动关系纠纷的：向市民明确法律规定，发挥我部门调解职能；关于劳务或其他关系纠纷的：以情绪疏导为主进行方案协商，有必要的提供司法调解渠道。

会议特别强调要落实"预防为主、调解为先"的工作原则，推动劳动关系治理向源头预防和前端化解延伸，持续优化辖区用工环境。

徐泾镇社区事务受理服务中心

2025年6月

精神类疾病是否当然享受 24 个月医疗期

【基本案情】

程某于2018年8月13日入职劳务公司，并被派遣至物业公司，担任客服一职。2019年1月29日起，程某连续病假未再上班。2019年4月30日，因程某医疗期已使用完毕，劳务公司通知其于 2019年5月5日起上班，但程某未至公司出勤。5月7日劳务公司又通知程某可申请劳动能力鉴定，其亦未申请鉴定。同月9日，物业公司将程某退回劳务公司。

5月15日，劳务公司通知程某调换至相对轻松的工作岗位，程某并未前往。2019年5月28日，劳务公司通知程某于2019年5 月31日解除双方劳动合同，并向程某支付解除劳动合同经济补偿金、代通金以及6个月的医疗补助费。程某认为其患有双相情感障碍，属于特殊疾病，应当享受24个月医疗期，遂向仲裁委员会提出仲裁申请，要求恢复劳动关系。

【仲裁结果】

程某要求恢复劳动关系的请求，仲裁委未予支持。

【评析】

本案争议焦点在于程某可以享受的医疗期是多长时间？

劳动部曾于1994年12月1日发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》(劳部发〔 1994〕479号)规定：

（一） 实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。（二）实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。1995年5月23日，劳动部发布关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知，劳部发〔1995〕236号，该规定中提到：根据目前的实际情况，对某些患特殊疾病（如癌症、精神病、瘫痪等）的职工，在24个月内尚不能痊愈的，经企业和劳动主管部门批准，可以适当延长医疗期。

2002年4月30日，上海市人民政府于发布《关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定》的通知(沪府发〔2002〕16号)对上海的医疗期、延长医疗期作出相应规定，医疗期按劳动者在本用人单位的工作年限设置。劳动者在本单位工作第1年，医疗期为3个月 ;以后工作每满1年,医疗期增加1个月，但不超过24个月。劳动者经劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力但不符合退休、退职条件的,应当延长医疗期。延长的医疗期由用人单位与劳动者具体约定，但约定延长的医疗期与前条规定的医疗期合计不得低于24个月。

目前理论和实务中，对于上海职工普通医疗期的适用，即适用沪府发〔2002〕16号，并不存在争议。但是对于特殊医疗期却有着不同的观点。有观点认为，劳动部和上海市人民政府对于特殊医疗期的规定并不矛盾，故应当同时适用。也有观点认为， 上海地区职工特殊医疗期应当以职工完全丧失劳动能力为前提， 不再按照劳动部规定的疾病种类作为确定特殊医疗期的依据。

本案仲裁委采用第二种观点。具体理由如下：

劳部发〔 1995〕236号文关于特殊疾病医疗期问题中明确规定， 各省、自治区、直辖市可根据当地实际情况制定具体细则， 即各地若对医疗期有具体规定的，按照各地规定适用。

劳动部对于特殊医疗期的规定边界较为模糊，且随着社会发展及医疗水平的进步，单纯从病症大类作为评判员工是否享有特殊医疗期的标准并不科学。为此，上海市人民政府根据劳动部文件精神，于2002年4月30日发布《关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定的通知，沪府发〔2002〕16号，作为本市医疗期的具体细则，对上海的医疗期、延长医疗期作出相应规定，并明确特殊医疗期以职工完全丧劳为前提，更为科学、客观。

2005年10月17日，上海市劳动和社会保障局发布关于实施《上海市劳动合同条例》若干问题的通知（三），沪劳保关发〔2005〕36 号，再次明确：《上海市劳动合同条例》实施后续订的劳动合同， 按照《上海市人民政府关于发布<关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定>的通知》（沪府发〔2002〕16 号）确定医疗期。

根据立法法规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。上海地区职工普通医疗期及特殊医疗期均应适用本市的规定。目前理论和实务中，对于上海职工普通医疗期的适用，即适用沪府发〔2002〕 16 号，并不存在争议。上海在不适用劳动部普通医疗期的同时，却要去适用劳动部关于特殊医疗期规定于法于理都完全没有依据。

综上，仲裁委认为，上海地区职工延长医疗期应适用沪府发〔2002〕16 号文，即劳动者经劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力但不符合退休、退职条件的，方可延长医疗期。本案程某于2018年8月13日入职，其第一年可享受的医疗期为3个月，截止至2019年4月30日，程某的医疗期已届满。在公司通知程某可申请劳动能力鉴定的情况下，程某未申请鉴定。由于程某医疗期已届满 ，又不符合延长医疗期的法定情形，公司解除双方劳动合同的决定，符合法律规定 。程某要求恢复劳动关系的请求，仲裁委未予支持。

【典型意义】

劳部发〔1995〕236号文距今已有30年 。30年前无论是医疗水平、行业工种都与现今有天差地别。单纯从病症大类作为评判员工是否享有特殊医疗期的标准并不科学。

并且随着社会的进步，人们生活压力的增大，心理以及精神类疾病也越来越多的被人们所关注。但是又没有进一步细则明确各类病症（如精神病）的内涵及外延范围。而 2002 年 4 月 30 日发布《关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定》的通知，沪府发〔2002〕16 号文，以职工完全丧劳作为职工享受特殊医疗期的前提，更为科学、客观。另外，《关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定》的通知的文件，现又以沪府发〔2015〕40 号文件，再次行文，继续执行。

行政拘留能否作为解除劳动合同的法定事由

【基本案情】

钱某于2021年2月17 日进入某公司工作，双方签订了期限自 2021年2月17日至2024年2月16日的劳动合同，约定每月工资为14000元。《劳动合同》第十二条第7点约定：“如在职期间有违法犯罪行为，立即开除。”2024年5月20日，钱某因与同事李某在工作时发生冲突，将李某打伤，并被警察从办公室带走。经调解未果，根据《治安管理处罚法》，钱某被处以行政拘留 10 日。2024年6月25日，公司出具解除劳动合同通知书，以钱某严重违纪、被行政拘留为由解除劳动合同。钱某随后申请仲裁， 要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金。

【仲裁结果】

仲裁委对钱某的请求事项不予支持。

【评析】

根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，用人单位可以在以下情形下解除劳动合同：

1.在试用期间被证明不符合录用条件；

2.严重违反用人单位的规章制度；

3.严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害；

4.劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成 本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正；

5.因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效；

6.被依法追究刑事责任。

从上述条款可以看出，劳动合同法规定的过失性解除情形中，并不包括行政拘留。因此，行政拘留本身不能作为法定的解除理由。

然而，本案中，钱某被行政拘留的原因是在公司内打架斗殴，该行为本身属于严重违反劳动纪律的行为。根据《劳动法》的相关规定，用人单位可以依法解除劳动合同。 因此，仲裁委认定公司解除劳动合同的行为合法，对钱某的请求事项未予支持。

【典型意义】

我国实行严格的劳动管理体制，制定了一系列劳动法律法规， 旨在促进劳资关系和谐稳定，保护劳动者合法权益。尤其在劳动合同的解除和终止方面，法律作出了明确的规定。用人单位对劳动合同的解除或终止必须同时具备法定事由，并符合法定程序，否则将被视为违法，需承担违法解除或终止劳动合同的后果。根据《劳动合同法》的规定，劳动者被依法追究刑事责任的，才属于可以解除劳动合同的法定事由，而行政处罚（如行政拘留）并不在此列。因此，用人单位仅以受到行政处罚作为解除事由，缺乏法律依据。

企业在管理过程中，对于员工因违法行为被相关部门处理的情况，应当注意以下几点：

1.区分处罚性质：明确行政处罚与刑事责任的区别，不可将行政处罚作为直接解除劳动合同的理由。

2.注意处理阶段：不可将侦查、起诉过程误认为是追究刑事责任。

3.完善内部规章制度：企业可以通过完善内部规章制度， 将可能影响企业正常经营活动或与企业文化相悖的行为纳入厂规厂纪的管理范畴。例如，明确规定打架斗殴等严重违反劳动纪律的行为属于可解除劳动合同的情形。

2025年练塘镇职工健康嘉年华活动圆满落幕

5月17日下午，由青浦区总工会指导，练塘镇总工会和青浦区工人文化宫共同主办的2025年练塘镇职工健康嘉年华活动在上海阿特麦文化创意产业园举行。练塘镇人大副主席、总工会主席武志华，镇总工会副主席戚菊芳出席活动。

此次活动共设置了环连不绝、投掷沙包、轮舞巨澜起、筷夹球跃动、轮转不停息等5个项目。来自上海阿卡得电子有限公司、上海威贸电子股份有限公司、练塘镇社区文化活动中心、练塘镇机关工会等10家单位的100名职工报名参赛。

经过激烈的角逐，上海创始医疗科技（集团）股份有限公司荣获团体第一名，上海中韩杜科泵业制造有限公司荣获团体第二名，练塘镇农业农村服务中心荣获团体第三名。通过此次职工健康嘉年华活动，职工们卸下了疲惫、点燃了活力，尽情展现出团结协作与锐意进取的蓬勃姿态；练塘镇以此次活动为契机，以职工满意为标尺，深耕服务细节，创新服务形式，为职工提供更贴心、更全面、更有温度的服务。

练塘镇社区事务受理服务中心

2025年5月23日

 数字化赋能精准服务特殊群体

为积极响应“便民、利民、为民”服务宗旨，进一步提升社区公共服务的可及性和便捷性，夏阳街道社区事务受理服务中心不断扩大“上门办”服务的辐射范围，把关怀送至更多有需要的特定群体身边。5月26日周一上午，中心两名工作人员按照预约时间先后前往桂花园和宜达社区，为三名老年人办理长护险申请业务，居委会工作人员全程协助。

在居民家中，中心工作人员携带手持 PDA、热敏打印机、远程读卡器等数字化设备，构建起“流动的政务服务站”。工作人员通过读卡器实时扫描，依托“远程帮办”平台实现身份证和社保卡等资料即时上传至受理端。在受理端安排专人同步接收数据、审核资料和办理业务，形成“前端采集 - 云端处理 - 实时反馈 - 即时办结”的闭环服务链。

此次“上门办”服务活动，彰显了“夏阳好邻居”上门服务队伍的专业素养。这支由中心综合窗口及各条线业务骨干组成的队伍，定期接受政策法规、设备操作、沟通技巧等专项培训，具备扎实的业务能力和服务意识。通过与居委会的紧密合作，工作人员提前获取居民的基础信息和具体需求，针对性准备办理材料和设备，实现“一单一策”精准服务。

下一步，夏阳街道社区事务受理服务中心将继续以“远程帮办”为支点，以数字化设备为纽带，进一步优化“上门办”服务体系。

夏阳街道社区事务受理服务中心

2025年5月27日

童眼探政务，童心访民生

6月6日，7名来自思源小学的小记者走进盈浦街道社区事务受理服务中心，通过沉浸式参观、互动问答等形式，揭开政务服务的神秘面纱。

小记者们穿梭于社区事务受理中心的办事窗口和自助终端间，亲手触摸政务服务脉搏，在工作人员的引导讲解中沉浸式体验“人民服务为人民”的初心，将抽象的社会责任转化为肉眼可见的数据与服务过程。在童眼观察中，这堂行走的实践课上悄然播撒着公民意识的启蒙火种。

政务零距离，童言问民生。小记者们在工作人员的带领下实地探访了受理大厅引导咨询区、综合受理区、“一网通办”24小时自助服务区、休息等候区和后台协同区等功能区域，当自助服务机吐出即刻生成的社保参保证明时，小记者们发出阵阵惊叹，孩子们围着一网通办电子屏争相查看点击，直观感受“数据跑路”代替“群众跑腿”的变革力量。互动提问环节更是掀起热潮：“这些就医记录册是可以快递到我家里的吗？”“如果叔叔阿姨下班了，我们也可以自己在自助服务区制作就医记录册或者打印社保参保证明吗？”天马行空却直击民生痛点的问题让工作人员惊喜赞叹，工作人员拿着就医记录册回应：“我们正把服务像蒲公英的种子般播撒到每个人家里。”当小记者们把收获写进采访本，政府服务便以最鲜活的方式融入新生代认知版图，民生答卷的迭代密码，或许正藏在这些童言童语中。

小记者们的采访手记是最鲜活、最缤纷的展板，这场童眼与政务的对话正在产生涟漪效应，孩子们带回的不仅是对办事窗口的新认知，更是对责任二字的初体验。这些带着温度的故事通过小记者们在校园传递时，政务服务的便民基因与青少年的公民意识已在盈浦的土壤里共生共长。

盈浦街道社区事务受理服务中心

2025年6月9日

探方塔廉教基地 筑政心清正壁垒

为全面贯彻落实党中央、市委、区委和镇党委的部署要求，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育融入日常、抓在经常，根据《赵巷镇社区事务受理服务中心党支部深入贯彻中央八项规定精神学习教育计划》，赵巷镇社区事务受理服务中心党支部联合巷馨公司党支部、集镇街区党总支共同开展以“弘扬清廉之风 严守初心底线”为主题的活动。

松江方塔园廉政教育基地主要由“一壁、一堂、一廊、一轩、一馆”5大部分组成，每一部分都蕴含着丰富的廉政文化内涵。

在讲解员的带领下，依次参观了贪欲警示”砖刻照壁、厉廉堂、廉政文化走廊、养德轩及反腐倡廉警示教育馆。

此次活动，让全体党员干部接受了一次深刻的廉政教育。大家纷纷表示，将以史为鉴、以案为戒，严守纪律规矩，时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑，共筑清风正气之魂。

赵巷镇社区事务受理服务中心党支部

2025年5月28日